Usager, administré, contribuable, citoyen, consommateur, comment qualifier notre relation à l'échelon politique le plus proche, la commune ? Les habitants ont de plus en plus des exigences de consommateurs, ils attendent toujours plus de services et d'équipements, comme en témoigne la maire adjointe à l'enfance d'une petite ville : « Aujourd'hui, certains parents déposent leur enfant le matin à la crèche municipale sans même avoir changé la couche sale, ils estiment qu'ils paient pour le service et qu'ils ont tous les droits. Autrefois, il y avait plus de respect pour le personnel communal, ils les voyaient davantage comme des partenaires que comme des prestataires. » Face à l'individualisme et aux incivilités, comment renouer le lien social et civique à l'échelle du quartier, du village ou de la ville ? Le divorce est-il consommé entre les habitants et leurs élus locaux ?